На современном этапе развития России государственная гражданская служба как социально - правовой институт значительно отстает от запросов общества, во многом тормозя его движение. Эффективность государственного и муниципального управления официально признается низкой и определяет отставание в инновационном развитии: «Инертность органов государственной власти и местного самоуправления, распространенность формального подхода к внедрению управленческих новаций, сохраняющийся высокий уровень коррупции могут привести к неполному достижению цели государственной программы по повышению эффективности государственного управления, а также снизить эффект от реализации других направлений государственной программы» .
