В статье рассматриваются глобальные цепочки добавленной стоимости (ЦДС) как способ международной торгово-экономической интеграции стран, определяются факторы, влияющие на степень участия России в глобальных ЦДС. В работе проводится краткий анализ важнейших для экономики России отраслей и их рейтинг в мировой экономике, определен перечень инструментов в области торговой политики по ликвидации торговых барьеров при создании глобальных ЦДС с участием России.
Ключевые слова: цепочки добавленной стоимости (ЦДС), торговая политика, интеграция, международные рынки сбыта товаров и услуг, конкурентные товары и услуги, экспорт и импорт.
The article describes global value chains as a way of international trade and economic countries` integration. The factors affecting the degree of Russian participation in global value chains are determined. The research of significant Russian economy branches and their ranking in the world economy are considered, the list of instruments in the area of trade policy of trade barriers lifting while creating global value chains involving Russia are identified.
Keywords: value chain, added value, trade policy, international integration, international markets for goods and services, competitive products and services, export and import.
В современном мире ведется активная борьба за международные рынки сбыта товаров и услуг. При этом не все страны обладают необходимым сырьем, оборудованием, технологиями, дешевой рабочей силой, чтобы производить конкурентоспособные товары и услуги и экспортировать их в другие страны. Выйти на международный уровень все же возможно, если производить не только готовую продукцию, но и её отдельные части и компоненты. Тогда процесс изготовления конкурентного товара представляет собой производственную цепочку, звенья которой могут создаваться как в одной стране, так и за её пределами. При этом к стоимости готовой продукции прибавляется добавленная стоимость, созданная привлеченными зарубежными производителями, а сами цепочки принято называть цепочками добавленной стоимости (ЦДС). Они могут связывать две или несколько стран или отдельные регионы.
В экономической науке имеется ряд исследований, посвященных анализу ЦДС, их протяженности и структуры затрат на их реализацию. Организация европейского экономического сотрудничества (ОЭСР) совместно с ВТО создают и дополняют базы данных торговых потоков с учетом показателей добавленной стоимости.
Развитые страны, а именно они выступают инициаторами производства продукции с использованием ресурсов и технологий, имеющихся в других странах, успешно выстраивают ЦДС, включающие добычу и поставку сырья, комплектующих, сборку, транспортировку, маркетинг, реализацию сопутствующих услуг (финансовых, юридических, управленческих, информационных), сбыт и другие. Это позволяет снижать затраты на производство готовой продукции и увеличивать прибыль.
В настоящее время отмечается рост вовлечённости стран в глобальные ЦДС, и часто приходится слышать высказывания экспертов о том, что создание глобальных ЦДС ведет к расширению взаимной торговли, повышению ВВП и жизненного уровня граждан стран-участниц. Однако есть мнение, что помогая развивающимся государствам, страны с развитой экономикой используют эти связи для того, чтобы захватить международные рынки сбыта товаров и услуг и развивать, в первую очередь, свою экономику. С этой целью создаются транснациональные корпорации (ТНК), различные торговые союзы (ЕС, ВТО, АСЕАН, Транс-Тихоакеанское партнерство и др.). Планируется заключение Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства между США и ЕС, создание Китаем Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП).
Сегодня, когда Россия находится под действием санкций, вопрос о её участии в глобальных ЦДС очень актуален. Как должна выстраиваться торговая политика страны? Можно ли рассматривать политику импортозамещения как способ создания ЦДС, инициированных Россией?
Эксперты сходятся во мнении, что Россия только начинает процесс интеграции в глобальные производственные ЦДС, осуществляя внешнеторговое взаимодействие со странами СНГ, БРИКС, Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Таможенного союза и Единого экономического пространства, ЕС, ВТО и др.
Экономика России в условиях глобальной интеграции производственного процесса испытывает ряд трудностей. Так, ситуация в сырьевой отрасли России, касающейся добычи угреводородов, значительно ухудшилась – наблюдается резкое снижение цен при поставке нефти и газа за рубеж. Это связано с революционным достижением США в области технологий по добыче энергоресурсов – открытием нового метода добычи сланцевых газа и нефти методом горизонтального бурения и гидроразрыва, что сделало США важнейшим конкурентом на рынках углеводородов.
В обрабатывающей промышленности основную часть поставок за рубеж составляют минеральные удобрения и нефтехимические продукты, а в агросекторе Россия входит в пятерку ведущих мировых поставщиков зерна.
В общем машиностроении Россия входит в четверку лидеров (наравне с США, Германией и Японией) по производству оборудования для нефтеперерабатывающей, химической бумажной, лесной, строительной промышленности и др. Активно в России начинает развиваться производство высокотехнологичных экспортных товаров с использование наноматериалов. А в электронном сегменте современного машиностроения, самом наукоемком и инновационном, компании России неконкурентоспособны.
Следует особо отметить, что Россия, как США и ЕС, занимает лидирующие позиции в аэрокосмической отрасли и активно участвует в глобальных ЦДС: производит титановые детали для корпораций Boeing и Airbus на "ВСМПО-Ависма", комплектующие для авиационных двигателей на предприятиях ГК "Ростех". Российские производители гражданской авиатехники создали конкурентоспоссобную продукциию – региональный самолет "Сухой Суперджет-100".
Не отстают и предприятия оборонной промышленности – по экспорту вооружений в настоящее время Россия занимает второе место в мире после США (свыше 25 % мирового рынка). Предприятия атомной промышленности, входящие в государственную корпорацию "Росатом", являются высоко конкурентными на мировом рынке.
Тем не менее, структура внешней торговли РФ, и в частности структура экспорта, характеризуется огромным преобладанием энергоносителей, что не позволяет иметь высокую добавленную стоимость в глобальных ЦДС.
Можно выделить ряд сдерживающих факторов, которые в настоящее время влияют на степень участия России в глобальных ЦДС:
- низкая диферсификация экономики страны;
- небольшая доля добавленной стоимости, которая достается России как производителю сырьевых товаров, в частности углеводородов, в условиях увеличения их предложения на мировых рынках;
- недостаточно развитая обрабатывающая промышленность, чтобы в ЦДС включать звенья переработки сырьевой продукции на местах;
- специализации на производстве первичных или промежуточных товаров, что увеличивает расстояние до конечного потребителя (в России это расстояние существенно больше, чем в развитых странах);
- отсутствие опыта использования механизма ВТО для ведения споров и разрешения торговых противоречий;
- существование рисков невыполнения торговых контрактов;
- протекционистская торговая политика ряда стран-участниц ЦДС;
- отсутствие финансовых ресурсов предприятий для осуществления инвестиций в основной капитал и внедрения технологических инноваций;
- высокая степень износа оборудования предприятий;
- мероприятия по импортозамещению.
Что касается замены на российском рынке товаров иностранного производства отечественными, то для этого есть серьезные основания – санкции, принятые в отношении нашей страны, на которые Россия ответила продовольственным эмбарго, – запретом на импорт продовольствия из США, ЕС, Австралии, Норвегии и Канады. В результате пострадали все – и Россия, и сами страны, применившие санкции. Сегодня страны ЕС терпят убытки при реализации мясо-молочной продукции, им приходится использовать политику демпинга, чтобы найти сбыт своей продукции. Курс, взятый правительством России на импортозамещение в соответствии с принятой государственной программой РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Постановление от 15 апреля 2014 г. № 328), позволит минимизировать риски в функционировании ЦДС с участием России путем снижения доли импортной продукции.
В настоящее время экономика России еще очень зависит от импорта. Нужно постепенно менять импортные составляющие на российские в ЦДС, а при подсчете затрат на создание готовой экспортной продукции необходимо искать пути уменьшения доли добавленной стоимости при ввозе промежуточных товаров, произведенных за рубежом (не выше среднего мирового значения – 28 %) . Те страны, у которых этот показатель при экспорте готовой продукции ниже, занимают лидирующие позиции в торгово-экономических процессах (например, у США – всего 11%, у Японии – 18 %). Снижать общую добавленную стоимость можно и при производстве необходимых комплектующих, наладив процесс взаимодействия смежных предприятий, чтобы не увеличивать внутреннюю цепочку производства продукции, идущей на экспорт, а стремиться сокращать её протяженность. Несколько зарубежных компонентов могут оставаться в ЦДС, когда это явно выгодно для экономики страны и способствуют снижению затрат на создание конкурентоспособного товара и поступлению в Россию новых технологий вместе с импортом высокотехнологичных товаров.
Вывод: России, чтобы выйти на высокий уровень торгово-экономических показателей, необходимо направить усилия на:
- постоянный мониторинг международного разделения труда на всех этапах производства конкурентоспособной продукции;
- увеличение производства и экспорта технически сложных товаров с высокой добавленной стоимостью;
- поиск зарубежных партнеров и заключение торговых соглашений на взаимовыгодных условиях для обмена правами на объекты интеллектуальной собственности;
- активное привлечение прямых иностранных инвестиции (ПИИ);
- создание зон свободной торговли и опережающего развития;
- усиление региональной интеграции;
- диверсификацию производства;
- совершенствование транспортной системы для быстрой доставки промежуточных товаров в рамках функционирования ЦДС;
- развитие конкуренции на внутреннем рынке;
- защиту своей экономики от зарубежной экспансии;
- повышение региональной безопасности с учетом исходящих из других стран угроз, прежде всего, угрозы терроризма.
В области торговой политики необходимо принятие мер с целью ликвидации торговых и инвестиционных барьеров между участниками ЦДС, инициированными Россией. Для этого необходимо использовать такие инструменты торговой политики, как:
- либерализация торговли и реорганизация своих ЦДС с привлечением прямых иностранных инвестиций;
- импортные квоты;
- экспортные субсидии;
- снижение торговых пошлин, налогов;
- проведение гибкой тарифной политики по отношению к импортируемым товарам;
- защита прав интеллектуальной собственности;
- упрощение таможенных процедур;
- демпинг и антидемпинговые мероприятия.
- совершенствование стандартов на производимую продукцию;
- разработка нормативных документов по торговой политике для ускорения внедрения в разработку перспективных проектов;
- подготовка специалистов как для ведения споров по торговым вопросам, так и для разработки и внедрения методик определения добавленной стоимости на этапе участия России в глобальной ЦДС.
Время вносит коррективы в торгово-экономические отношения между странами. В середине октябре 2015 г. (уже после создания Транс-Тихоакеанского партнерства) страны ЕС отменили санкции против ввоза из России компонентов ракетно-космического топлива. Выглядит это странно – то с Россией прерывают сотрудничество, разрушая ЦДС, то без неё не могут обойтись. В конце октября 2015 г. Англия и Китай договорились подписать 150 договоров в области энергетики, индустриального производства, самолетостроения, здравоохранения; наметили планы по строительству АЭС в Великобритании, совместном участии в разработке нефтяных месторождений в Ираке и других регионах мира. Видимо, правительства стран ЕС активно ищут пути спасения своих экономик в условиях непредсказуемых обстоятельств глобализации мировой экономики, что не может не отразиться на перспективах и характере отношений между Россией и её торговыми партнерами.
Литература:
Глобальные цепочки добавленной стоимости в современной экономике. – http://www.perspektivy.info/rus/gos/globalnyje_cepochki_dobavlennoj_stoimosti_v_sovremennoj_ekonomike_2014-03-17.htm
Дюмулен И.И. Международная торговля. Экономика, политика, практика: Монография/ И.И. Дюмулен. – 2-изд. – М.: ВАВТ, 2015г.
Последствия глобальных цепочек создания стоимости для торговли, инвестиций, развития и занятости. ОЭСР, ВТО, ЮНКТАД. 06 августа 2013 года. – http://www.iep.ru/files/text/nauchnie_jurnali/kadochnikov_RVV_02-2015.pdf
Структура промышленности в современной мировой экономике –
http://studme.org/107207136898/ekonomika/struktura_promyshlennosti_sovremennoy_mirovoy_ekonomike